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张前荣:从物价形势看通货紧缩可能情景

发布时间:2014-04-03 14:07来源:admin字号:

  ■今年以来,我国居民消费价格温和上涨,工业生产者价格延续下跌态势,房地产价格涨幅有所收窄。初步预计CPI一季度上涨2.3%,上半年上涨2.4%,下半年上涨2.6%,全年上涨2.5%;PPI一季度下降1.9%,上半年下降1.3%,下半年有望由负转正,上涨0.1%,全年下降0.6%。今年不会发生通货紧缩。 copyright dedecms

  ■作为一种经济现象,通货紧缩可能是由国内因素导致,也可能由国外因素导致,一般是供需失衡的结果。针对我国当前的宏观经济现状,房地产价格过快下跌、地方政府债务违约、国际金融危机是引起我国通货紧缩的主要情景。 本文来自织梦

考虑以上各种因素和翘尾因素的影响,初步预计CPI一季度上涨2.3%,上半年上涨2.4%,下半年上涨2.6%,全年上涨2.5%;PPI一季度下降1.9%,上半年下降1.3%,下半年有望由负转正,上涨0.1%,全年下降0.6%。 织梦内容管理系统

  5。对通货紧缩的界定和预测

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  目前对通货紧缩的定义还存在争论,主要有三种观点:一是认为通货紧缩是贷款占政府债务的比重高达56.4%,其中政府负有偿还责任债务的比重为52.1%。2013年下半年政府负有偿还责任债务的偿还规模高达2.4万亿,占22.9%,2014年为2.38万亿,占21.9%,2015年为1.86万亿,占17.1%。 copyright dedecms

  我国地方政府债务总规模增速和负有偿还责任债务的增速较高,明显高于经济增速。银行贷款占比较大,偿债期过于集中,实际情况可能是部分债务继续被延期,将风险转嫁给银行。因此,若发生地方政府债务违约,将直接引起我国的基础设施投资和价格明显下降,引起输入性通货紧缩。

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  采取适当措施稳定物价预防通缩

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  通货紧缩的治理政策主要包括货币政策、财政政策、收入分配政策、需求刺激政策和相关的产业政策等。针对我国的经济发展现状,提出以下应对通货紧缩的政策。

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  1。实施积极的财政政策,执行稳中偏松的货币政策

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  第一,加大对中小企业的税收减免和优惠力度,将中小企业税收起征点由月营业额2万元提高至10-20万元,进一步扩大营业税改增值税范围,调整中央和地方增值税分配比例,适当提高地方政府的增值税收入,推进个人所得税制度改革,加快推进综合与分类相结合的个人所得税改革,根据目前现实可行条件,采取进一步提高对应的费用扣除标准、相应扩大低税率的适用范围,加大结构性减税力度。 dedecms.com

  第二,加大财政对教育、社会保障和农村基础设施等方面的投入力度,在经济条件较好的地方试点发行市政债,在信用评级等相应的配套设施完善后,逐步向全国推广市政债。

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  第三,货币政策总体上应坚持“总量稳定,结构优化”的取向,在政策操作上应把握中性偏松的基调,形成合理和稳定的市场预期,优化金融资源配置,用好增量、盘活存量,货币供应增速保持在13%-14%左右,强化全社会融资总量在宏观调控中的作用,将社会融资总量作为货币政策的一个重要参考指标,其增长率与名义GDP增速相当,以防止全社会债务杠杆过快上升,适当下调、烟草、石化等行业基本被中央企业所垄断,他们拥有很多行业的特许经营权,虽然政府多次出台政策允许民营企业进入这些行业,但由于门槛高等诸多原因使得民营企业难以进入这些行业,因此,这些行业都存在较高的垄断利润,目前应稳步提高中央企业利润上缴比例,并将更多资金用于社会保障和公共服务。

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  3。挖掘需求潜力,扩大内需和外贸

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  第一,加快落实收入分配改革指导意见,切实提高居民收入在国民收入中的比重,从根本上理顺居民、企业和政府之间收入分配关系;明确农业转移人口在城镇落户政策,探索建立政府、企业、个人共同承担的市民化成本分担机制,推进农业转移人口市民化,释放其消费潜力;大力培育信息消费、环保消费和社区消费等新的消费增长点,增强消费对经济增长的基础作用。 dedecms.com

  第二,继续支持铁路、市政等基础设施、环保和保障房建设等重点领域投资;加大对油气资源勘探和开采、进口码头和储运设施的投资;放宽准入,改善环境,推动基础产业领域的改革,引入包括民间资本在内的外部投资者,拿出对投资者有吸引力的项目。对制造业、服务业企业投资项目进一步放松管制,满足环保等外部性条件的项目迅速放行。充分发挥好投资对经济增长的关键作用。 织梦内容管理系统

  第三,提升出口产品附加值,促进从组装加工为主向研发、设计等价值链高端延伸。大力发展服务外包,提高服务贸易的技术含量和附加值,有序推进服务业市场开放,带动国内服务业竞争力提升。在多边贸易体系中发挥更加积极的作用,推动商品和服务贸易自由化。鼓励企业积极拓展国际市场,尤其是潜力巨大的新兴市场。

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  4。积极淘汰落后产能,改善国内竞争环境

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  第一,将现行企业统计、景气指数分析与产能利用率评价结合起来,逐步建立起统一的行业产能过剩评估指标体系和预警系统,让企业和投资者及时准确地了解行业产能及相关信息,理智决策进入或退出市场行为,商业银行据此控制信贷投向和规模,防止投资过度,规避金融风险;把审批制度以经济规模作为主要审批依据转变为以社会性管制为主的方式,并且要以能源资源、环境保护和安全生产作为前置性条件,监管方式也应该从前置性审批,转变为事中和事后的过程监管,提高调控水平。建立产能利用率评估和预警制度,改革产业调控思路。

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  第二,改革以考核GDP 增长为重点的政府政绩考核体制,逐步把经济发展质量、能源资源消耗和人文发展情况等作为主要考核指标;优化中央与地方之间的财税分配,使地方政府的财力和事权相匹配,弱化地方政府投资动机。 copyright dedecms

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(顺发小编:admin)

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